为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《安徽省人民政府关于印发安徽省加快推进“互联网+”行动实施方案的通知》（皖政〔2015〕127号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“互联网+”现代农业行动实施方案的通知》（皖政办〔2016〕46号）、《马鞍山市“互联网+”现代农业行动实施方案》（马农产〔2016〕3号）精神，推动我区“互联网+”现代农业融合发展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕推进农业现代化和农业供给侧结构性改革的目标任务，以推动现代信息技术在农业全产业链和农村经济社会各领域深度融合为工作主线，以推进农业在线化和数据化为根本任务，大力发展智慧农业，强化体制机制创新，全面提高农业信息化水平，推动农业技术进步、效率提升和组织变革，培育发展农业信息经济，为加快实现农业现代化、全力打造“四个强区”、全面建成小康社会提供强大创新动力。

　　二、基本原则

　　（一）政府引导，市场主体。充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导新型农业经营主体、互联网企业等市场主体积极参与，培育形成市场主导的运营机制和模式，同时发挥政府在战略引领、规划指导、政策支持、标准规范制订、市场监管、公共服务等方面的引导作用。

　　（二）需求导向、融合创新。围绕农业转型升级、农民增收致富、城乡协调发展的实际需求，瞄准农业供给侧结构性改革的目标任务，运用跨界、融合、创新、共享等互联网思维，促进信息技术在农业各行业、各领域、各环节的应用，创新“互联网+”现代农业新业态，拓展“三农”发展新空间。

　　（三）因地制宜、循序渐进。根据各地经济社会发展水平和信息化基础，顺应农业现代化发展需要，明确本区域“互联网+”现代农业发展方向、思路、目标和任务。遵循信息化发展规律，先易后难，重点突破，避免重复建设，切实保障“互联网+”现代农业健康有序发展。

　　（四）统筹规划，示范带动。做好前期谋划和方案制定，在农业物联网、农业电子商务、农业电子政务、信息进村入户、农业大数据、农产品质量安全、一二三产业融合发展等重点领域开展试点示范，总结成功经验，优化配套政策，强化推广应用。

　　三、主要目标

　　（一）大力推进农业物联网技术应用。建成一批农业物联网示范基地，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式。到2018年，全区建成6个农业物联网基地，其中省级农业物联网示范点1个，市级农业物联网示范点2个，区级农业物联网示范点3个；到2020年，全区建成12个农业物联网基地，其中省级农业物联网示范点2个，市级农业物联网示范点5个，区级农业物联网示范点5个。

　　（二）大力发展农业农村电子商务。到2018年，全区发展农业农村电商企业6家，培训电商人才100人；到2020年，全区发展农业农村电商企业15家，培训电商人才300人。

　　（三）大力发展信息进村入户村级服务站。依托村居大管家平台，到2018年建成12个村级服务站，到2020年23个村实现全覆盖。

　　四、重点任务

　　（一）推进农业综合信息服务体系建设

　　构建农业综合信息服务体系，建立雨山现代农业微信群和雨山现代农业微信公众号；依托村居大管家平台，建设综合信息服务平台；强化农业信息服务队伍建设。（责任单位：区农委、各乡镇等）

　　（二）推进物联技术综合利用

　　1.完善农业物联网公共服务体系

　　加强为农业企业、农业经营主体提供数据采集、挖掘分析、监测预警、技术指导、智能控制等物联网应用技术服务。积极推进农田、林地管理地理信息系统、病虫害监测预报防控系统等在农业生产中的应用，完善农业技术专家的服务保障，实现农业生产智能化、精准化、数字化、可控化和全程监管。继续开展新型农业经营主体示范点建设，以点带面，扩大面上农业物联网应用覆盖范围。（责任单位：区农委等）

　　2.推进新型农业经营主体示范应用物联网技术

　　以佳农种植合作社等种植企业、春盛龟鳖等养殖企业为重点，推广应用物联网技术，实现种植养殖生产环节的全程监控和智能化管理，推动农业生产转型升级。（责任单位：区发经委、区科技局、区农委等）

　　3.加快物联网技术在农产品加工领域应用

　　以采石矶茶干、恒一食品等农产品加工企业为重点，支持建设开放式企业管理系统。推动农产品贮藏、分类分级、包装和运销等初加工设施装备智能化管理，逐步实现原料与制品可溯互通、加工全程智能化控制、产品质量自动监测、生产过程可视化监管。（责任单位：区发经委、区科技局、区农委等）

　　（三）推进农业农村电子商务发展

　　1.加快农业农村电子商务综合服务平台建设。依托我区现有农业电商企业“全城贯注”的平台，加快同龙头企业、专业合作社、家庭农场、休闲农庄等农业企业的联合，支持有条件的农业企业入驻平台。（责任单位：区农委、区商务局等）

　　2.大力培育农业电子商务企业。发挥全城贯注电子商务的示范引领作用，培育一批农产品供应、农业综合服务、乡村旅游等电商企业。（责任单位：区农委、区商务局等）

　　3.加强农业农村电子商务人才队伍建设。结合就业培训和新型职业农民培训，组织农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等开展农产品电子商务专题培训，提高农业从业人员的电子商务应用技术水平。（责任单位：区人社局、区农委等）

　　4.加快发展“互联网+”休闲农业和乡村旅游。通过互联网现代信息技术，建设休闲旅游网络平台，以姚家寨农业生态园、春盛农业生态园、曾家农业生态园等休闲旅游企业为重点，运用地理信息系统技术制作电子地图，并采集农业休闲旅游园区基本信息，使其农产品销售、餐饮、娱乐、采摘、度假等为一体的特色尽在其中，促进一二三产业融合发展，提升农业综合效益。（责任单位：区农委、区文旅体局等）

　　（四）推进农产品质量安全追溯体系建设

　　1.加快信息技术在农产品质量安全监管中的应用。围绕农产品质量安全监管，建立区、乡镇农产品质量安全监管平台，实现网上投诉举报、监督管理、红黑榜名单、公开查询等信息化管理功能。加强农产品质量安全检测，及时采集上报数据，及时发布农产品检测报告，加强种子、化肥、农药、兽药等农资产品和农产品质量安全监管体系建设，推进农资和农产品质量监管信息技术在市场监管和执法人员中的应用，基本普及质量安全信息即时查询核对知识和技能。强化上下游追溯体系对接，实现信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面。（责任单位：区农委、区商务局、区市场监督管理局等）

　　2.构建农产品质量安全追溯体系。以农业“三品一标”为重点，加强农产品质量安全追溯体系建设，做到生产有记录、产品可追溯、信息可查询，实现与食品安全追溯平台对接，加快实现农产品“从农田（养殖场）到餐桌”全程可追溯。力争到2020年，全区农业“三品一标”认证企业、市级以上龙头企业、市级以上示范专业合作社和家庭农场都纳入农产品质量安全追溯系统，规模化养殖场的生猪、牛羊、牛奶、鸡蛋、鱼类等农产品全程可追溯达到50%以上。（责任单位：区农委、区市场监督管理局等）

　　（五）推进林业信息化建设

　　以提升林业现代化为目标，推进“互联网+”林业建设。以互联网思维创新林业治理理念，提高林业治理效率。运用信息化技术推进集体林权制度改革，加快转变林业生产方式，实现林业产业提质增效，帮助林农脱贫致富。以林地“一张图”、第二次湿地资源调查成果及其它林地、森林、湿地资源等现有数据库为基础，整合资源，构建集森林、湿地、野生动植物等资源监管与灾害防控于一体的智慧林业资源监管与保护平台，实现林业资源精准定位、精准保护和动态监管。（责任单位：区农委等）

　　（六）推进农业信息化知识更新培训

　　加强新型农业经营主体和农技推广人员“互联网+”现代农业知识培训，将“互联网+”现代农业培训内容纳入新型职业农民培训、农业创业孵化培训和优秀农民高端研修培训“三级贯通”的新型职业农民培训教育体系中，依托基层农技推广体系建设，把“互联网+”现代农业列入农技人员能力提升培训计划，强化涉农干部业务培训，提升信息化应用能力和农业行政管理效能。（责任单位：区农委等）

　　（七）推进信息进村入户

　　加快信息进村入户建设，以省被列入全国信息进村入户试点省为契机，全面启动信息进村入户试点工作。坚持政府主导、企业运营、社会参与，依托村委会、社区服务中心、村邮站、村级电商服务站、乡村金融网点、农民专业合作社、龙头企业等，建设村级信息服务站，为新型农业经营主体和普通农户提供农业公益服务、便民服务、电商服务和培训体验服务。（责任单位：区农委等）

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各单位要高度重视，强化领导，制定具体实施方案，分解任务，明确责任，建立相关部门协调配合、齐抓共管的工作机制，加强督查指导，切实抓好落实，确保“互联网+”现代农业建设工作取得成效。

　　（二）加强政策支持。建立“政府引导、市场主体、社会支持”的投入机制，鼓励社会资本积极参与，统筹整合各类涉农资金，采取无偿资助、先建后补、以奖代补的形式给予支持，以项目为载体，多渠道争取“互联网+”现代农业资金，确保“互联网+”现代农业可持续发展。

　　（三）加强基础建设。积极推进光纤进村入户工程，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和入户率。在农村社区服务中心、信息服务站等公共服务区域覆盖免费无线网络，为广大农民群众提供免费上网环境。大力推进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代互联网基础设施建设与应用，支撑基于互联网的各类创新。贯彻国家信息安全战略，加强网络与信息系统安全基础设施建设，强化重要信息系统和数据资源保护，落实农业信息网络安全责任，提高网络和信息系统的防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密等能力，切实保障信息安全。

　　（四）加强宣传引导。充分利用电视、电台、报纸、互联网等多种媒介，开展形式多样的“互联网+”现代农业宣传活动。认真总结在“互联网+”现代农业行动实施过程中涌现出来的典型经验和做法，通过召开现场观摩交流会等形式，加强宣传和推广，发挥好示范带动作用。